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村整体不给外嫁女分红配股外嫁女应当云云保护

  

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  至于民事起诉后人民法院是否会判决村集体支付未分配给外嫁女(子女)的卖地款或分红,各地法院裁判不一,有只支持行政处理申请日之后的卖地款或分红的,也有支持行政处理申请日之前的。本律师认为,产生此类型案件的本质是部分村集体男女平等意识淡薄,外嫁女(子女)通过法律程序维护自身权益,追求的就是平等待遇,人民法院应当从男女平等的角度出发,非外嫁女(子女)自什么时候起就是该村集体组织成员,外嫁女(子女)也应当是同时就是该村集体组织成员,非外嫁女(子女)有得分配的,外嫁女(子女)也应当有得分配。而且此类型案件为民事诉讼案件,应当适用民法关于诉讼时效制度的规定,而不是无依据地以行政处理申请日作为是否判决支持的依据。 外嫁女(子女)与村集体关于分红配股的纠纷,有别于平等民事主体间的纠纷,故法律对此类纠纷在程序上亦有特别规定。村集体不给外嫁女(子女)分红配股,一般都是以村自治章程、村规民约或村民会议的形式规定,而《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二、三款规定,村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触,不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的,由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。《广东省委农办、省妇联、省信访局关于切实维护农村妇女土地承包和集体收益分配权益的意见》亦要求,对产生的争议,应依照相关法律、法规和政策及时处理; 对基层政府处理决定不服的, 可以提请行政复议; 对行政复议结果不服或政府不予处理的行为, 提起行政诉讼的, 法院应当依法受理。 政府责令村集体向外嫁女(子女)分红配股的处理决定生效后,村集体未主动向外嫁女(子女)支付分红款的,即可请求政府向人民法院申请强制执行。 都说法院是解决纠纷的地方,但如果法院不予受理,后面的村集体是否应当分红配股更无从谈起。法院不予受理自有其依据,根据《最高人民法院研究室关于人民法院对农村集体经济所得收益分配纠纷是否受理问题的答复》:农村集体经济组织与其成员之间因收益分配产生的纠纷,属平等民事主体之间的纠纷。当事人就该纠纷起诉到人民法院,只要符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条的规定,人民法院应当受理。因外嫁女(子女)起诉时并未取得成员资格(即非股民),故外嫁女(子女)与村集体间的纠纷不属于民事主体间的纠纷,故法院不予受理。 镇政府或街道办事处作出的行政处理决定大致有两种结果,一是责令村集体给外嫁女(子女)配置股权,二是驳回外嫁女(子女)的处理请求。如果是驳回外嫁女(子女)的处理请求,因行政处理决定是具体行政行为,根据《意见》规定,外嫁女(子女)可以提起行政复议或行政诉讼,如经诉讼法院审理认为村自治章程、村规民约或村民会议规定不给外嫁女配股的做法违反法律规定(一般是违反《宪法》关于男女平等及《妇女权益保障法》保护妇女权益的规定等),法院会认定镇政府或街道办事处驳回外嫁女(子女)的处理决定违法,会判决责令镇政府或街道办事处重新做出正确的处理决定,此时镇政府或街道办事处就会重新做出责令村集体向外嫁女(子女)配股的行政处理决定,村集体没有再就重新作出的处理决定提出复议或起诉的,该行政处理决定经过法定期限后生效,外嫁女(子女)即取回其股民资格。 那么,外嫁女(子女)应怎样做才能取回被村集体非法剥夺的成员(股民)资格?以下三步走,维权枕无忧。 三、政府责令村集体向外嫁女(子女)分红配股的处理决定生效后,如村集体仍不分配分红款的,外嫁女(子女)可视情况要求政府向法院申请强制执行或提起民事诉讼。 虽然我国《妇女权益保障法》已施行二十多年,但由于历史及当地风俗原因,部分村集体经济组织仍存在歧视妇女,不平等对待妇女的情形,例如有些村集体区别对待本村村民,不给本村户籍外嫁女或其所生子女分红配股。 然而往往有部分村集体卖地后不向外嫁女(子女)分配卖地款,或突然不分红,外嫁女(子女)才向政府申请行政处理,这样行政处理申请日必然在卖地款分配日之后,这种情况下政府向人民法院申请执行时就不会申请执行该笔卖地款或分红,此时外嫁女(子女)就应当提起民事诉讼,请求村集体支付卖地款或分红。因此时外嫁女(子女)已经经行政处理决定确认了其成员资格,故已属平等的民事主体间的纠纷,故人民法院应当受理。 根据以上法律及意见规定,外嫁女(子女)与村集体的配股争议,外嫁女第一步应先向镇政府提出行政处理申请,请求镇政府责令村集体向其配置股权,而不是直接提起民事诉讼。 实务中,除非行政处理决定书有写明村集体应支付外嫁女(子女)从何时到何时的分红款,银行支行简介奈何写银行。否则政府一般只向人民法院申请外嫁女(子女)申请行政处理之日后的未发分红。 本律师在办理村集体损害妇女权益、违规不给本村户籍外嫁女或其所生子女分红配股类型案件中发现,许多外嫁女(子女)因没有聘请律师,不了解法律程序,就直接向人民提起诉讼,要求村集体配股及分红,结果却被法院裁定不予受理。 最后,外嫁女(子女)权益受到损害时,外嫁女(子女)应当及时通过法律程序维护自身权益,避免因为时效问题使自身权益受损。

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